近年来，泰州人大紧扣“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动要求，以上下联动十项重点工作为总抓手，把夯实基层人大工作作为重点，先后出台“双培双争”等3个实施意见，指导和鼓励基层创新创优，乡镇、街道、开发区人大涌现出一批特色平台载体，形成了一系列实践成果。“泰州人大发布”开设专栏，宣传推介我市基层人大全过程人民民主创新实践案例，强化典型引路，进一步推进全市基层人大工作高质量发展。
海陵区城北街道：
“1+2+N”监督法推动民生实事办好办实
民生实事项目监督一直是基层人大工作的重点，但在具体实践中，基层镇街人大面临监督人手不够、专业性不强、跟踪问效难到位等不少困难问题。为推动民生实事项目办好办实，海陵区城北街道人大工委创新“1+2+N”监督法，即由1名人大工委成员牵头、2名人大代表或选民代表议政会成员负责，若干名群众代表参与，并组建7个监督小组，根据每个小组代表特点分别领办民生实事项目，进行“一对一”跟踪监督。对推进难度较大、慢于时序进度的项目，主动介入、帮助协调项目在推进过程中遇到的实际困难，合力推进项目按时高效完成。
工人新村建于2000年，占地面积3万多平方米，共有51栋楼、1400多户居民，是海陵区第一个原地拆迁安置小区。近年来，楼顶太阳能支架锈蚀导致太阳能高空坠落、线路老化引发底层车库火灾等安全事故时有发生，外墙剥落导致雨天墙面渗水、雨污不分流导致粪水外溢、小区停车位太少导致停车难等问题一直困扰着居民的日常生活，群众对老旧小区改造的愿望日益迫切。在人大代表的建议推动下，2022年工人新村老旧小区改造提上议事日程，被列为2023年区街两级民生实事重点项目。
▲工人社区开展居民议事会讨论老旧小区改造问题
全程跟踪监督进度
不留项目死角
小区改造周期长，破路挖沟，影响居民出行，露土扬尘，影响空气质量，必须盯进度、盯质量、盯风险。张维作为街道选民代表议政会成员，被确定为工人新村老旧小区改造项目监督小组的组长，每天上班后，都要到施工现场走一走，转一转。最让监督小组头疼的还是施工中的矛盾，外墙出新损坏了居民的雨篷，路面浇筑拆除了车库门前的水池，部分群众对此不满。监督小组发现问题苗头，及时沟通平息矛盾，并召开民主恳谈会，统一窗户遮阳篷和车库门前洗涮池的尺寸，由施工方无偿安装，得到了群众的充分认可。
▲开展监督活动调解居民矛盾
居民代表参与督办
汇聚群众力量
居民范长山是社区的热心人，退休后经常免费帮助左邻右舍修理水电，有较高威信，群众有什么意见，都愿意跟他讲。因为有群众基础，老范被作为居民代表加入监督小组。按照“四联系”要求，范长山与项目实施单位、施工单位、监理单位都建立了常态化联系渠道，对走访闲聊中听到关于小区改造的合理化要求，他都一一记在小本子上销号处理，能现场解决的督促施工单位及时整改，不能现场解决的以书面形式上报街道人大工委。在监督小组用情用心用力督办下，工人新村小区的改造项目提前完成整治任务。
▲议政会成员张维到居民家里收集意见问题
在涉及群众切身利益的事项上
抓住问题不放
起初，小区楼道内墙出新、室外落水管更换和楼顶太阳能拆除三个项目并没有列入改造计划，但多数居民强烈要求增加这些项目，监督小组从实际出发，作为小区改造中的问题提了出来。然而，增加项目意味着工程量的变更，需要增加经费投入，这些问题解决起来并不容易，监督小组先后多次对接区住建局、海发集团等部门协商解决，但未能如愿。如果居民合理诉求得不到解决，监督小组就没法向群众交代，如果不乘这次改造机会解决，就会成为新的历史遗留问题。项目监督小组面对阻力，积极向区政府主要领导进言，引起重视，最终区政府在原有基础上新增300万元项目改造经费，一揽子解决问题。改造工程完工后，小区面貌迎来了翻天覆地的改变。
编辑：卞向政 杨 洋
审核：宗爱兵 左朝勇