钟山县通过多种方式建设标准厂房，让电子信息企业拎包入驻。记者骆怡/摄
在钟山县一家电子信息企业车间，工人们正在加紧生产中。廖超文/摄
钟山县电子信息产业5年增长速度。
今年1—8月，我国规模以上电子信息制造业增加值同比增长13.1%，远高于其他行业的平均水平，为经济发展注入了新动能。近几年，在地方政府招商引资工作中，电子信息企业成为一块“香饽饽”。
贺州钟山县毗邻粤港澳大湾区，从2019年开始，该县抢抓大湾区产业转移机遇，大力发展超百亿元的电子信息产业，建设大湾区产业外溢的重要承接园区、华南地区重要的电子信息产品加工制造基地。目前，钟山工业园区落户电子信息企业34家，已投产29家、在建5家。
今年7月，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。其中，在构建全国统一大市场方面，明确要规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。
此外，8月起正式施行的《公平竞争审查条例》也规定，没有法律法规依据或国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠。
这意味着，以往作为招商引资重要手段的“税收优惠”、“奖补”等政策优惠开始退出历史舞台。
今年9月，在第21届中国—东盟博览会上，钟山县又签约了东莞市京粦通讯科技有限公司，投资总额达5亿元。这一现象引起了外界关注——5年之前，钟山没有电子信息产业基础，在这么短的时间内，这项产业从无到有、快速发展，靠什么？
1 以商招商,企业主纷纷化身“代言人”
在中国—东盟博览会上签约的京粦电子项目，是通过先前落户钟山的湾企——中恒电子有限公司牵线引进的，主要经营业务为加工制造SMT贴片、DIP插件、GPON、机顶盒及各类电子产品。
在钟山工业园区，记者发现一个有意思的现象——很多落户进来的企业业主，主动化身为义务招商“代言人”。
“论招商引资政策，相较于周边一些地方，钟山县并不是最优的。”徐志国告诉记者，但客商“用脚投票”，证明了钟山县受青睐的原因，并非完全依靠政策。
徐志国是最早的“代言人”之一。2021年，他从浙江、广东到广西，一路多方考察与比较，最终在钟山县成立广西天鹿新能源有限公司，主要研发、生产优质的锂离子电芯和数码类电池。如今，经他牵线引进了多家电子信息企业。
徐志国向记者讲了两个细节，一是刚开始园区电力系统不够，通讯信号也不是很好，问题反映后政府部门立即就来解决了。另一个是随着园区员工增多，相关部门不但主动拓宽了园区道路，还安装好交通信号灯。
“不管是政府还是企业，诚信至上。招商和管理，职能部门的态度前后要一致。说到底，优化营商环境不是一句口号，而是真正要让我们企业安心。”徐志国说：“像我举例的这类事情，政府可做可不做，但当地政府都第一时间落实了。”
很多客商也像徐志国一样，相继成为钟山“代言人”。今年6月，粤通泰科技有限公司总经理李志强为钟山引来一家“专精特新”企业——深圳市威尔创通讯科技有限公司。
“当得知他们想要扩张新生产线的消息后，我强烈推荐了钟山县。从考察到洽谈，仅用了20天时间，项目就正式签约了。”李志强说。
“我们通过对产业的精准分析，利用现有企业资源开展以商招商，吸引新的投资和项目。”钟山县工业园区管委会负责人张恒宁说，以商招商不依赖于土地和政策优惠的竞争，而是以补强产业链中的薄弱环节为目的，确定目标企业。今年1—9月，钟山县新签约项目32个，投资总额47.28亿元，其中电子信息项目有10个。
2 以商建园，龙头企业建设特色“园中园”
在钟山工业园区内，翔龙产业园是一个“园中园”，徐志国的天鹿新能源有限公司就落户于此。这里入驻的企业，大部分生产智能手机配套产品，包括手机数据线、显示屏、电池等。
“我们母公司在广东，主要业务是开发工业厂房。目前园中有厂房8栋，面积1.3万平方米。今年我们又在钟山工业园区拿了一个新地块，于5月份开始了二期建设。”钟山翔龙实业有限公司负责人罗德贤介绍。
记者发现，钟山县招商引资另一个有意思的现象——该县以商建园，通过引进和发展龙头企业，吸引上下游企业形成配套。
“我们建一层楼耗时15天左右，3个月时间就能完成一栋标准厂房的建设。主要看我们招商的情况，按照企业要求建设，比如设计1吨、1.2吨、1.5吨的承重规格，高度、间距、柱跨等方面都可以量身定制。”罗德贤说。
翔龙实业公司建设的产业园，除了硬件设施外，还突出园区的功能性和服务性。“产业园有自己的招商中心，目前在建的二期项目，我们与灯带生产企业在谈，像这类企业在国内还比较少，一家进来就能引来多家配套企业。”翔龙实业公司合伙人刘伟棠说。
目前，除了翔龙产业园，钟山工业园区有南卓产业园、德明首饰包装智能科技园等特色“园中园”。
同时，钟山县加快完善配套设施，建成园区道路20多公里，园区内配套建设了小学、初中各2所，高中1所，目前正在建设农贸市场1个、医院1所、城市景观项目1个；园区1公里范围内已建、在建的商品房约40万平方米。完善的配套设施提升了园区的承载能力，不仅园区员工方便接送小孩、能安心工作，就连部分企业中高层管理人员都把家从东莞搬到了园区。
3 以商建链，延伸电子信息产业链集群
菲太电子有限公司隶属东莞南卓集团，是最早落户钟山县的湾区企业之一。该公司于2019年2月正式投产，从落户到投产仅用了3个月，投产第一年便实现产值8000多万元。
菲太公司的成功，让南卓集团陆续将旗下5家子公司搬来，并于2021年在钟山购地600多亩建立园中园，成立贺州中恒集团，自建厂房、自招上下游产业，着力打造“电子元件—线路板—线缆—数据线”产业链。目前，南卓集团年产值已超8亿元。
“公司属于劳动加工型企业，从东莞搬至钟山，我们在电费、人力上降本超三成。”贺州中恒集团行政部经理刘定潮告诉记者，该集团正陆续将企业加工链全部搬至钟山，仅留研发部门在东莞，形成“前店后厂”模式。
科奈信精密技术有限公司是深圳无线音频行业龙头企业，2022年落户钟山，目前在广东和广西有两大生产基地。当年，该公司就将加工全产业链迁至钟山，随着订单的不断增加，产值相比去年有较大的增幅。去年，钟山科奈信产值达2.2亿元，今年预计可突破4亿元。
钟山县注重以商延链，通过引进和培育成长性好、带动性强、科技含量高的企业，来推动产业链的延伸和扩展。
近年来，该县已初步形成以南卓集团为链主的线束、以科奈信公司为链主的声学一体化、以弘远集团为链主的液晶显示屏3条电子信息产业链集群。今年1—9月，钟山电子信息产值达25.23亿元，同比增长50.9%。
“今后的招商引资工作，已从比拼优惠政策搞‘政策洼地’向比拼营商环境创‘改革高地’转变。我们通过以商招商、以商建园、以商延链，引进产业链龙头企业、上下游配套企业，基本实现了电子信息全产业链集聚发展。”钟山县委书记程钊表示。
（记者 骆怡 钟山县融媒体中心记者 李湘湘）