中国广饶(回望75年·广饶辉煌城区沧桑巨变 大道如虹腾飞新中国成立75周年广饶城市建设发展综述)

一座座公园美景如画,一条条道路宽阔顺畅,一个个老旧小区焕然一新……如今,行走在县城区,目及之处皆是秀色,耳畔萦绕皆是欢歌。

新中国成立75年,县城区基础设施日益完善,服务功能不断升级,城市形象持续焕新;城乡道路也从“通”到“畅”,从“畅”到“联”,搭建起一张便捷交通网,一幅展现着城市日新月异、交通四通八达的壮美画卷徐徐展开。

规划引领

拉长城市画卷

我县县城总体规划最早编制于1982年,经过多轮修编后,2011年又编制了《广饶城市总体规划(2011-2030)》,规划远期至2030年,城市人口30万人,建设用地规模36平方公里,达到中等城市规模,基本建设成为黄河三角洲高效生态经济区地域性中心城市、东营市生态文明建设示范城市和以孙子文化为特色的生态园林城市。

与此同时,我县积极完善专业专项规划编制。编制了新型城镇化规划、人口市民化规划等多项专业专项规划。在全县构建起了以城镇体系规划、总体规划、控制性详细规划、专项规划、城市设计、修建性详细规划为框架的城乡规划编制体系,为城乡规划建设提供了科学依据。

随着规划的实施,县城区变得越来越大,越来越美。1985年,县城城区面积3.92平方公里,街道总长23.05公里,一半为土石路,硬化面积1.4万平方米,只在商业街单侧有照明灯。自1986年开始,我县坚持实施城市带动经济发展战略,以建设现代化城市为目标,大力实施城市开发建设。实施旧城改造工程,对城中村进行搬迁和改造,开发建设月河小区、翠湖小区、明月小区、清风小区等居住小区,以现代化的居住小区代替村居平房、使村民变成城市居民。

同时,一条条道路的修建硬化,拉开了城市发展的框架。1996年,县城区新建花苑路(月河东路至团结路段)、月河路(潍高路至花苑路段)、潍高路(团结路至收费站)、关帝庙街、育英路(月河路至文安路段);1997年,县城区新建花苑路(孙武路至绕城路段,绕城路现称长安路)长1768米,宽度13.2米……截至1999年底,广饶县城区道路总长度达64.1公里。2002年新建乐安大街(孙武路至长安路段)、正安路(迎宾路至潍高路段)、长安路(孙武路至潍高路段),此三条道路为当时的广饶县新城区构筑了框架,到2002年,广饶县城城区面积达到13平方公里,主要街道全日保洁,达到“绿化、美化、亮化”的建设标准,构建起开放式的现代化城市框架。

2004年7月1日,县城东新区启动仪式举行,东区“四纵一横”道路开工奠基培土和城区“六路”竣工通车。2010年,县委、县政府提出“一年大突破,两年大建设、三年大变样”的总体目标,全面加快了城市搬迁改造和新区建设进程,县城区先后建设了国际博览中心、恒丰大厦等大型公建工程,建成了凯泽翡翠城、金岭壹品、渤海经典等精品住宅小区,实施了潍高路广饶段改线、顺安路、乐安大街等一批骨干性道路延伸和建设,一个现代化标志新城逐步成型。

随着城市规模的变大,我县一直在如何让城市环境更美、更宜居上下功夫。月河公园于1991年建成,西苑植物园于2003年9月竣工完成,始建于2006年的五村遗址森林公园成为一处保护性生态园林遗址公园,2009年投入使用的乐安公园是我县第一个以广饶历史文化为主题的园林公园。这些公园在美化城市环境的同时,为人们的休闲娱乐提供了场所。“公园环境挺不错的,空气挺新鲜,设施也挺好,比较适合老人孩子在这里娱乐休息或者锻炼身体。”谈到2019年建成的海绵城市公园,市民刘雪辉说。

精细管理

让城市服务更高效

城市建设“三分建、七分管”。我县坚持把提升城市形象、改善人居生态环境作为重中之重,全面加强城市规划建设管理,着力为市民营造生态秀美、宜居宜业的人居环境。

从1985年仅有16人组成的专业清扫保洁队伍,到2001年实现城区道路机械化清扫“零”突破,再到2012年开始建设的数字化城市管理系统,逐步构建起全覆盖、无缝隙的城市管理网格。

着力推进绿化建设,打造水体环境,全面提升蓝绿空间占比。按照“分雨水、纳洪水、排涝水、治污水、节黄水、用中水”的总体思路,实施积水点改造、雨污分流、黑臭水体排查整治等工程项目,加快推进水环境治理,实现长治久清。积极推进海绵城市建设,对水系、住宅小区、公园游园等区域实施海绵化改造,有效控制降水径流。着力推行公园精细化、园艺化管理,突出特色,精管细养,制定公园养护管理标准及细则,加大考核力度,落实管护责任。

城区道路节点绿化提升建设项目、淄河二期绿化建设工程、城东水系分别于2012年、2014年、2015年获得山东省人居环境范例奖。截至2023年底,建成区绿化覆盖率46.86%、绿地率42.65%,人均公共绿地面积17.43平方米,公园绿地服务半径覆盖率85.93%,累计建设城市绿道78.73公里,着力营造绿色生态宜居环境。

道路建设突飞猛进

新中国成立前,广饶县主要靠小清河水路运输货物,陆路交通很不发达,只有几条土公路,且弯曲不平,遇雨泥泞难行。运输主要靠肩挑、车推、牲口运,十分落后。新中国成立后,党和政府对交通建设极为重视,广饶县交通运输事业也得到了迅速发展。随即开始对原有旧路和桥梁进行整修,恢复通车。

东青高速公路的建成通车,结束了广饶无高速公路的历史;兴广铁路的立项与开工修建,开创了广饶铁路运输的新纪元;2023年7月1日,山东海运股份有限公司“鲁清001”号船舶,从博兴港出发,驶往羊口港,标志着断航26年后,总长237公里的小清河首次全线空载试航。

最近,李鹊镇北水村将村内三条道路进行了翻修,虽然仅有850米,但却是村里通往大棚种植区和外界的主干道。长期以来,由于受车辆碾压、雨水冲刷等原因,路面出现了不同程度的破损,对村民出行造成很大影响。

“原来这条道是水泥路,已经十几年了,表面坑洼不平,下雨有积水,很不方便,修了以后,很平整、也很宽阔。直接修到了大棚边,村民们卖菜都很方便了。”村民崔永清说道。

“要想富,先修路”,这句话说明了公路对经济发展的重要意义。1978年5月1日,我县第一条县级柏油路——广码路全线通车,1979年,县城至各乡镇驻地全部通了柏油路。党的十一届三中全会以来,从1989年开始组织实施“村村通柏油路”的县乡公路建设“星火计划”,经过三年努力拼搏,到1991年,共修建县乡村级柏油路353.32公里,成为全国第一个实现“村村通柏油路”的县。到1995年底,全县已形成以国道、省道为依托,县道为骨架,乡村道路为支撑,纵横相连、乡乡相接、村村相通的柏油公路网络。

2002年,我县启动了村村通公路、村村通客车“双通”工程,投资3800余万元新建、改建农村公路133公里,在全市率先实现了更高标准的“村村通柏油路”。从2003年开始,以“提高农村公路等级,扶持乡村道路建设,优化全县公路网络”为重点,加强了对农村公路尤其是年久老化公路的建设改造力度,对部分农村公路进行了二次升级改造和建设。

党的十八大以来,我县集中实施了一大批交通基础设施建设项目,为城乡交通一体化发展奠定了坚实基础,广饶综合交通枢纽地位进一步增强。

2018年,我县科学编制《广饶县城乡交通运输一体化发展规划(2018—2035年)》,对未来10—15年全县城乡路网建设、交通基础设施建设管理和客运、货运、物流建设管理进行全面规划。目前,全县农村公路通车总里程达到1872.139公里,其中,县道106.486公里、乡道461.384公里、村道1244.181公里、专用公路(企业路、油地共建路等)60.088公里,农村公路列养率、村庄通客车率均达到100%,实现了人便于行,货畅其流。

2023年以来,我县聚焦聚力项目攻坚,加大基础设施建设力度,统筹推进铁路、公路、水路等交通基础设施建设,综合立体交通体系进一步完善。

小清河复航工程(东营段)35.85公里现已正式通航,实现了广饶县乃至东营市内河航运零突破;东青高速改扩建工程已实现东半幅全线通车,整个项目完工后,将由现有双向四车道扩建为双向八车道,增设广饶停车区,通行能力将大幅提升;津潍高铁项目广饶县段实现全线开工,目前,强弱电迁改已全面完成,桥墩建设完成总任务的50%;县级快递集中配送中心项目全力打造全省首个集“快递统仓共配+电商云仓+社区新零售+新农特”四位一体的创新型县域商品集散中心,助力乡村振兴发展……随着交通骨架持续完善,运输装备不断升级,广饶大地时空距离不断缩短的同时,城乡居民的生活水平也在大幅提升。

群众出行方便快捷

随着经济社会的发展,人们的出行工具也越来越多样化,从最初的靠“两条腿”步行走路,到自行车、摩托车逐渐流行,到如今“四轮”的公交车、私家车等,交通方式发生了翻天覆地的变化,使人们的出行越来越便利。

在城区公交方面,2000年6月,在原有城乡客运网的基础上,城乡客车按一定路线穿行县城城区,构成4条城区公交线路。在城区新设立24处站点标志牌,开创了以城乡客运班车带动城区公交车的先例。2007年7月,广饶县城市公交客车运营正式开通。自2013年起,我县实施了城乡公交一体化改造提升工程,构建起了城市公交、城乡公交、镇村公交协调融合的城乡公交服务体系。2017年顺利通过“山东省城乡公交一体化示范县”验收。通过城乡公交一体化项目三期工程的实施,完善了城乡公交网络体系,城区公交线网采用“逐条布设、优化成网”的布设方法,实现了对县城主要居民区和骨干道路的全覆盖。城乡公交线采用“定点—布线—成网—设站”的布设方案,在充分考虑村庄集聚区和边远村庄的基础上,以全覆盖为目标,配备公交车46辆,按照出村2公里即可到达公交站点的标准,实现所有村庄公交路网全覆盖,镇、村公交车通达率达到100%。城区公交班线由最初的4条增加到现在的7条,原有的19条城乡客运班线优化调整为24条城乡公交线路,优化提升城区之间、镇街之间、镇村之间的公交通达水平。

“现在公交车就从俺村前经过,坐车还免费,来趟县城方便多了,不用再买票了,这真是给群众办了个大实事。”花官镇岳六村村民缪晓琳说。缪晓琳口中说的坐车免费就是2023年1月31日正式实施的“全域免费公交项目”,配备纯电动公交车200辆,涉及全县43条城乡公交线路,为市民出行带来极大方便。